【財經要聞】

　　1. 國務院部署整治“平臺貸”：叫停違規擔保

　　在銀行業自查、清理地方政府融資平臺貸款的沖刺階段，國務院再次作出部署：要妥善處理債務償還和在建項目后續融資問題，并加強對銀行業金融機構的放貸管理。

　　26日召開的國務院常務會議提出，必須加強對融資平臺公司的管理，一要抓緊清理核實并妥善處理融資平臺公司債務。按照分類管理、區別對待的原則，妥善處理債務償還和在建項目后續融資問題。二要分類清理規范地方政府已設立的融資平臺公司，劃清職能，規范運作。三要加強對融資平臺公司的融資管理和銀行業金融機構等的放貸管理。四要堅決制止地方政府違規擔保承諾行為。

　　一業內專家認為，當前治理地方政府融資平臺、規范銀行行為應從兩方面著手，一是強化政策性銀行的作用，二是在商業銀行建立包括項目風險、平臺風險和地方財政風險的綜合風險評估模式。

　　在本輪防控地方融資平臺風險過程中，規范銀行放貸始終被視為核心環節之一。上述專家指出，在2009年以前，地方融資平臺曾以多種融資方式加速城市基礎設施和公共事業建設。但在此之后，由于積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，地方融資平臺進入高速發展階段，實際運作中，融資方式變成了以銀行信貸為主，尤其是以商業銀行信貸為主的模式，大量融資平臺也隨之遍地開花。

　　“許多銀行只顧眼前利益和市場份額，盲目相信地方政府信用，把融資平臺作為優質客戶大力支持，沒有真正重視其信貸風險。”一監管人士近日指出，整個銀行業的平臺貸款僅在2009年就增長了一倍，五大行的平臺貸款在2009年至今的一年半時間內，甚至增長了五倍。

　　記者從權威部門獲得的一份資料顯示，截至2009年末，地方政府融資平臺貸款余額達7.38萬億元，同比增長70.4%，占一般貸款余額的20.4%，全年新增貸款3.05萬億元，占全部新增一般貸款的34.5%。

　　監管部門統計數據顯示，即使在今年一季度，大量平臺貸款仍在繼續投放。今年前兩個月，某省政府融資平臺貸款比年初增長達15.9%，高于其全轄區總體貸款增速（10.4%）。

　　此后，銀監會開始出重拳規范，明確要求銀行業在6月底前完成對地方政府融資平臺授信業務的全面自查清理工作。同時，要把好進度，確保4月份之前“時間過半、任務過半”，對存在問題的貸款及時采取有效的整改、重組和保全措施。

　　一地方監管人士告訴《第一財經日報》，自查、清理工作展開后，凡是不符合相關規定的，當地銀行已不得再發放貸款。對項目不合規、合同手續不全、風險緩釋不足等有瑕疵的已發放貸款，監管部門要求應采取補救措施，并提出風險化解規劃。

　　上述專家認為，當前治理地方融資平臺、規范銀行行為，有兩點格外值得思考。一是政策性銀行與商業銀行分別在其中的角色和作用，值得評估研究；二是商業銀行對地方融資平臺的風險評估亟待加強，“既要看項目本身的經濟效益和平臺的總體經營狀況，還要看背后地方財政的風險。”

　　此次國務院常務會議還強調，要堅決制止地方政府違規擔保承諾行為。擔保無效是地方融資平臺的主要風險之一。按照有關法律法規，對地方融資平臺貸款，地方政府和人大所開具的“擔保函”無效。不過，監管部門一負責人表示，對于存量貸款，原有的地方政府和人大開具的“擔保函”等不宜完全作廢，但對于增量貸款，銀行需在前述基礎上增加新的規范和要求，需要具備足夠財務實力的擔保主體，追加土地資產、優質企業股權等合法足值的抵質押品。

　　2. 發改委副主任：今年將調天然氣價格 推行居民階梯電價

　　中國國家發展和改革委員會副主任解振華周四稱,今年要調整天然氣價格,并推行居民階梯電價.并要在節能減排上加大問責力度.

　　他在參加中國能源戰略高層論壇時稱,原則上不再審批核準備案兩高(高污染、高能耗)和產能過剩行業擴大產能項目.今年要深化能源價格改革,制定和實施有序用電方案,加強電力需求側管理.

　　"對能源消耗超過國家和地方單位產品能耗的限額標準的企業,要實行懲罰性電價."解振華稱.

　　他并稱,今年并出臺鼓勵余熱余壓發電上網和價格政策,嚴格執行差別定價政策.今年重點工作是,嚴控兩高行業,加快淘汰落後產能,嚴格項目審核管理.

　　"今年是實現十一五節能減排目標決戰的一年,要加強目標責任制,加大問責力度,對省級政府重點工程企業進行節能目標責任考核."解振華稱.

　　解振華亦稱,今年公共機構能源消耗指標要在去年基礎上再降一半.

　　中國此前提出,到今年底,完成"十一五"(2006-2010年)期間單位國內生產總值(GDP)能耗降低20%的約束性指標,到2020年中國單位國內生產總值(GDP)二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%.

　　中國工信部周四向各地下達今年18個行業淘汰落後產能的目標任務,大幅提高煉鐵、煉鋼、水泥等六大重點行業的淘汰任務.這與5月初國務院要求相比大幅提高。

　　3. 外管局否認正在評估所持歐元債券

　　中國外管局周四稱,有媒體稱"中國外管局正在評估所持歐元債券"的報導毫無事實根據,中國外匯儲備將始終堅持分散化投資原則.

　　刊登在外管局網站的新聞稿稱,歐洲市場過去、現在和將來都是外匯儲備最主要的投資市場之一;且中國支持歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)正在采取的一攬子金融穩定措施.
稍早已有一位不愿署名的政府官員通過電話對路透表示,中國堅持外匯儲備多元化的方向沒有改變.

　　英國金融時報周三報導,中國正檢討其持有的歐元區債券倉位,因為中國對包括希臘及葡萄牙在內等國家的財赤不斷擴大的憂慮加深.

　　4. 歐洲央行諾亞：未見中國擔憂歐元區主權債務問題

　　法國央行(Bank of France)行長、歐洲央行(European Central Bank)管理委員會委員諾亞(Christian Noyer)周四表示，中國并不擔心歐元區主權債務問題。
   
　　諾亞在接受LCI電視頻道采訪時表示，他從未感到中國擔心歐洲債務問題。該訪談將于格林威治時間周四1820播出。
   
　　中國國家外匯管理局周四表示，有關該機構正在考慮出售所持部分歐元區債券的報導“毫無事實根據”。
  
　　此前據英國《金融時報》(Financial Time)周三報導，中國外管局正在討論減持規模估計為6,300億美元的歐元區國家債券。

　　【金融市場】

　　1. 亞太股市普遍上漲 獲低吸盤帶動收復失地

　　亞太股市周四普遍上漲，受前夜美股下跌的影響，各股市早盤多受壓下跌，但隨后在逢低吸納的支撐下反彈并收復失地。
   
　　東京股市走高，因為在歐元兌日圓的跌勢暫歇之后，投資者的逢低吸納給索尼(Sony)、佳能(Canon)和其他主要出口類股帶來提振；此外，受Nichi-iko Pharmaceutical有望與海外公司結盟的消息提振，仿制藥生產商也隨之走高。日經指數收盤漲117.06點，至9639.72點，漲幅1.2%。包括東京證交所一部所有股票的東證指數也上漲10.89點，至869.89點，漲幅1.3%。33個分類指數中有27個收盤上漲。
   
　　香港股市周三反彈，因在恒生指數周二跌至10個多月低點后市場出現逢低買盤，富士康(Foxconn)和匯豐控股(HSBC)領漲。恒生指數收盤漲210.95點，至19,196.45點，漲幅1.1%，收復了周二的部分失地。盤中波動區間為19,047.70-19,242.06點。周二該指數收盤下跌3.5%。
   
　　中國股市收盤走高，收復了早些時候的跌幅；大宗商品價格走強推動金屬類股領漲大盤。此前，中國國家稅務總局要求地方政府做好土地增值稅清算工作的消息引發了投資者的擔憂情緒，進而一度推動大盤走低。基準的上證綜合指數收盤漲30.13點，至2655.92點，漲幅1.2%，盤中低點為2583.55點；深證綜合指數漲20.88點，至1060.33點，漲幅2.0%。
   
　　澳大利亞股市收盤走高，在盤中一度走軟后反彈，擺脫了有關中國在歐洲投資意圖方面擔憂情緒的影響。基準的S&P/ASX 200指數收盤上漲72點，至4379.2點，漲幅1.7%，盤中一度跌至4293.0點。令人鼓舞的是，股票成交額升至73億澳元，遠高出平均水平。不過，在過去6周股指累計下跌17%之后，市場人氣仍然緊張。
   
　　新加坡股市收盤走高，因投資者為過去兩天沒有出現重大負面消息而感到鼓舞，并開始逐漸重返全球股市。 新加坡基準股指海峽時報指數收盤漲43.68點，至2,739.7點，漲幅1.6%，為三個交易日來首次突破心理關口2,700點。市場成交量為15億股，低于周三的16.6億股；大盤有355只股票上漲，131只股票下跌。

　　2. 中國否認減持歐洲債務 助推美股大漲2.85%

　　美國股市周四收盤大幅走高，創下今年以來第二大上漲幅。圍繞歐元區債務危機蔓延的擔憂情緒有所消退，投資者重新買入高風險股票，提振了包括英特爾(Intel)和微軟(Microsoft)在內的科技股。美國運通公司(American Express)股價上漲，因分析師上調了對該股的評級。
   
　　本次美股大幅上揚主要是受中國否認其將減持歐元區債券的影響，且投資者認為市場已經超跌，而美國經濟仍然保持相對健康的狀態。受尾盤飆升支撐，道瓊斯工業股票平均價格指數收盤漲284.54點，至10258.99點，漲幅2.85%，創今年迄今第二大單日上漲點數和百分比漲幅。
   
　　三大股指均創下5月10日以來最大上漲點數和百分比漲幅。納斯達克綜合指數收盤漲81.80點，至2277.68點，漲幅3.73%。標準普爾500指數收盤漲35.11點，至1103.06點，漲幅3.29%。該指數突破了周三失守的1090點重要點位。
   
　　標準普爾500指數所有分類指數全線收高，金融和能源類股領漲。
   
　　道瓊斯指數的科技類股成份股周四飆升，因中國政府否認有關其考慮減持歐洲債券的報導，投資者對高風險資產的買盤興趣有所恢復。在納斯達克市場上市的英特爾(Intel)上漲1.06美元，至21.76美元，漲幅5.1%。
   
　　微軟(Microsoft)股價也大幅上揚，該股上漲99美分，至26.00美元，漲幅4%。FBR Capital此前將該股評級上調至強于大盤，稱伴隨企業升級電腦系統，微軟的銷售額有望獲得提振。該股今日收復了周三的部分失地。昨日該股出現大跌，導致微軟市值已低于競爭對手蘋果公司(Apple)。
   
　　金融類股則受益于對歐洲債務問題的擔憂情緒消退。西班牙政府批準預算削減計劃的消息令市場信心有所恢復，認為債務問題可以得到控制。美國銀行(Bank of America)漲71美分，至16.18美元，漲幅4.6%。摩根大通(J.P. Morgan)漲1.64美元，至40.42美元，漲幅4.2%。美國運通(American Express)漲2.16美元，報40.33美元，漲幅5.7%。Sandler O'Neill此前將美國運通的評級從持有上調至買進，稱該公司的富有客戶群體可能更能抵御失業風險。
   
　　能源股上漲，因原油價格周四上漲逾4%，突破每桶74美元，同時創出2009年9月以來的最大單日價格漲幅及百分比漲幅。美國總統巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)表示，將暫停墨西哥灣33個勘探鉆井工程。英國石油公司(BP)美國存托股票(ADS)漲2.97美元，至45.38美元，漲幅7.0%。美國海岸警衛隊(Coast Guard)此前稱，該公司的“頂部壓井”(top kill)操作已穩住了漏油情況。
   
　　投資者稱，周四海外方面傳出令人鼓舞的消息，促使市場將注意力重新投向美國經濟基本面。
   
　　數據存儲設備制造商NetApp漲5.74美元，至38.17美元，漲幅18%。該公司第四財政季度利潤增長逾一倍，受強勁的銷售額增長和利潤率上升推動。當季業績超出分析師預期。此外，該公司還預計第一財季收益將高于分析師預期。
   
　　豪華珠寶首飾零售商Tiffany漲3.27美元，至46.86美元，漲幅7.5%。該公司第一財季利潤增長逾一倍，超出分析師預期。該公司稱美國銷售額已開始回升，并上調了全年利潤預期。