【財經要聞】

　　1. 國務院六措施保持西部地區經濟平穩較快發展

　　國務院總理、國務院西部地區開發領導小組組長溫家寶20日主持召開領導小組會議，討論并原則通過《關于應對國際金融危機保持西部地區經濟平穩較快發展的意見》。

　　國務院副總理、國務院西部地區開發領導小組副組長李克強出席會議。

　　會議認為，實施西部大開發戰略十年來，西部地區經濟發展、社會進步、民族團結、邊疆穩定，各項事業都取得了顯著成就，為全國經濟發展開辟了新的廣闊空間，也有力地促進了區域經濟協調發展，為應對國際金融危機奠定了堅實的物質和技術基礎。實踐證明，黨中央、國務院的決策是完全正確的，西部大開發的政策措施和重點任務是符合實際的。要堅定不移地深入推進西部大開發，支持西部地區抓住機遇，加快轉變發展方式，積極調整經濟結構，著力提高發展質量，不斷創新體制機制，化解國際金融危機影響，繼續保持經濟平穩較快發展，提高各族人民的物質文化生活水平。

　　(一)充分發揮西部地區在擴大內需中的重要作用。西部地區具有巨大的市場需求和發展潛力，是擴大內需的重要發展區域。全面實施應對國際金融危機的一攬子計劃，要把西部大開發放在更加突出的重要位置，財政轉移支付和擴大內需新增投資要繼續向西部傾斜，重點投向民生工程、基礎設施、生態環境和災后重建等領域，促進西部地區經濟社會平穩較快發展。

　　(二)進一步加大基礎設施建設和生態環境保護力度。構建和完善適度超前、功能配套、安全高效的現代化基礎設施體系。擴大鐵路網規模，加快干線公路網、水運、樞紐機場和支線機場建設，加強水利、能源、信息和城鎮等領域的重點基礎設施建設。鞏固退耕還林、退牧還草成果，推進京津風沙源治理、青海“三江源”自然保護區等重點生態工程建設，強化環境綜合治理。西部地區所有新上項目，都要嚴把產業政策關、環境保護關和資源集約利用關。

　　(三)大力調整產業結構和轉變經濟發展方式。加快發展特色農業，扶持優質農產品生產基地建設和農業產業化龍頭企業發展，加強先進實用技術應用和科技服務。推進工業優化升級，積極發展技術引領型產業，優化發展資源利用型產業，特別要推進兼并重組、淘汰落后產能、落實節能減排和防止重復建設。提升現代服務業發展水平，重點發展旅游、信息服務、電子商務、文化、會展、創意、服務外包和地方金融業。大力提高自主創新能力。繼續保持和加大對西部高新區的政策支持力度，扶持科技型中小企業發展。推動重點區域率先發展，成為引領和帶動西部大開發的戰略高地。

　　(四)加快以改善民生為重點的社會事業發展。千方百計增加就業，提高社會保障水平，加快保障性安居工程建設，改善城鄉居民居住條件。力爭用2—3年時間，基本解決農村人口飲用水安全問題。優先發展教育，加大人才開發力度。提高基本醫療衛生服務水平，完善基層公共文化服務體系。大力支持革命老區、民族地區、邊疆地區扶貧開發，積極推動東部發達地區對口幫扶西部貧困地區工作。認真落實中央關于支持西藏、新疆、寧夏自治區和青海等藏區經濟社會發展的政策措施。推進興邊富民行動規劃。重點解決好革命老區的交通、教育、衛生等突出問題。

　　(五)深化改革開放，構建對內對外開放新格局。切實轉變政府職能，強化社會管理和公共服務。加快非公有制經濟發展，深化國有企業改革，積極培育大企業、大集團。積極穩妥地推進資源稅改革。開展建立生態補償機制試點。加快建立健全區域協調互動機制，抓緊研究制定中西部地區承接產業轉移的具體政策，引導東部地區產業向西部地區有序轉移。積極推進對外經濟交流與合作，探索邊境地區開發和對外開放的新模式。

　　(六)加快地震災區災后重建，全面完成規劃任務。認真實施好《汶川地震災后恢復重建總體規劃》。優先保障災區群眾住房建設，抓好學校、醫院等公共服務設施恢復重建，加快基礎設施和產業恢復重建，切實保證工程質量。統籌用好政府投入、對口支援、社會募集、國外優惠緊急貸款、企業自籌等資金。完善對口支援實施方案。切實解決災后重建工作中的重大問題。開展災區長期穩定發展規劃研究。

　　會議要求，國務院西部地區開發領導小組各成員單位要按照職能分工要求，積極做好協調，完善西部大開發的政策措施，切實落實好各項任務。西部地區要堅定信心和決心，繼續發揚自力更生、艱苦奮斗精神，共同推動西部地區經濟社會繼續保持平穩較快發展。

　　2. 吳曉靈：央行貨幣政策現在已經處于兩難狀態

　　最新出版的《中國人大》雜志刊登全國人大財政經濟委員會副主任委員吳曉靈的短文說，要正確理解適度寬松的貨幣政策。

　　吳曉靈在文中說，當前中外經濟金融形勢不同，對貨幣政策的選擇也應該不同。中國沒有發生經濟危機，也沒有發生金融危機。中國經濟速度的下滑，是多年經濟高速增長、經濟結構不合理、需要自我調整的必然趨勢，國際金融危機只不過是促使我國經濟增速下滑得快一點而已。在這樣的背景下，為打消通貨緊縮的預期，采取適度寬松的貨幣政策是對的，也已取得了成效。但是，中國面臨的情況有所不同。國外的金融機構受了極大創傷，商業銀行不敢放款，中央銀行不得不代替商業銀行來向社會直接提供信貸。而我國的金融機構有極大的貸款沖動，上半年的貸款額激增充分說明了這一點。

　　因此，中國的中央銀行絕對不能采取和國外的中央銀行同樣的政策來應對金融危機，要正確地理解和貫徹適度寬松的貨幣政策。年初國務院確立了廣義貨幣供應量(M2)增長17%、貸款增長5萬億元以上的目標，相對于8%的GDP增長和4%的CPI增長是一個適度寬松的貨幣政策，而今年上半年執行結果M2增長28.5%，貸款增長7.37萬億元。如果不采取控制貨幣信貸增長的措施，將埋下國民經濟發展的重大隱患。從2003年至2007年來看，商業銀行上半年的貸款量基本占全年的60%至70%，五年平均下來是65.5%。依照這個比例，今年的信貸總量將達到11.1萬億元，全年的貸款增長幅度將達35%以上。這樣高速的信貸增長，會加大通貨膨脹的壓力。盡管一些行業產能過剩，商品價格一時上不去，但這些錢不買商品，就可以買房子和股票。股市和房市的熱度，大家都已經感覺到了。房市只有自助需求上來了才是健康的，而報紙報導房市中大部分是投資需求。大多數老百姓苦于房價太高買不起房，但房價還在上升。我國經濟并沒有徹底走出“低增長”的狀況，企業利潤還是下降，只不過降幅縮小，股市上漲的基礎應是企業利潤，目前的股市快速上漲沒有基礎。如果全年放出來11萬億元的貸款，會為我國未來經濟發展埋下重大隱患。

　　另外，我國現有貸款結構，是不利于貨幣政策轉型的。美、歐央行實行數量寬松的貨幣政策，主要是加大基礎貨幣投放，替補商業銀行信貸的不足。這些操作是短期的，按周、月，最多三個月買入票據和社會上的金融資產，世界主要國家中央銀行都在考慮尋找恰當的時點，改變目前數量寬松的貨幣政策，在尋找退出的時機。而我國創造貨幣的，不是中央銀行的短期操作，是商業銀行的長期投入。目前中長期貸款占比達到51%，長期貸款的大量投入帶來了極大的難題。不繼續增加貸款供應，必然有一批項目要斷掉資金鏈，成為爛尾工程；繼續按照現在的速度投放貨幣，就會帶來通貨膨脹壓力。中央銀行現在已經處于兩難狀態，如果我們不盡早統一思想認識，盡早采取措施，就會錯失良機。

　　中國經濟確實面臨很多不確定因素，但是絕對不能依靠信貸沖抵，適度的貨幣信貸能夠給國民經濟作出貢獻，過度的貨幣信貸投放對社會而言不是福音。

　　3. 保險資金看好市場 7月份增加投資1204億

　　根據保監會昨日披露的最新數據顯示，今年前7月，保險資金投資為2.448萬億元，相較于前6月的2.3279萬億元，7月份單月增加投資1204.2977億元。

　　從季度發布數據看，一季度末保險資金運用余額中股票(股權)2886.1億元，占比8.97%，證券投資基金占比為5%，股票(股權)基金占比合計為13.97%。而截至二季度末，保險資金運用余額中股票(股權)3317.9億元，占9.8%，證券投資基金2284.5億元，占6.8%，兩者合計占16.6%。

　　從今年險資持倉情況變化看，自去年年底以來，保險資金投資規模不斷減少。2月份較1月份減少300億元，3月份略有回升，較2月末增加115.7億元。但4月份環比再次出現下降，較3月末減少投資152.6億元。而5月份大幅增加447億元，6月投資增加806億元。

　　因此，股票與證券投資基金占比的增加，一方面可能是股市向好市值增加的影響，另一方面也表明保險資金投資可能在5月份開始發力，一直到7月，都保持對市場非常看好的態勢，大幅度增加了投資規模。

　　而其銀行存款卻出現明顯回落。今年前7月，保險資金銀行存款為1.0292萬億元，比前6月的1.0445萬億元，7月減少152.25億元。

　　【金融市場】

　　1. 亞太股市收盤上揚

　　中國股市周四大幅反彈，上證綜合指數收漲4.5%，受投資者對公司業績以及經濟增長前景的樂觀情緒提振。日經指數收盤漲1.8%。

　　東京股市走高；有關公寓市場復蘇的預期推動房地產類股飆升，原油期貨上漲提振了石油和大宗商品類股。日經225指數漲179.41點，至10,383.41點，漲幅1.8%，大部分漲幅為午盤后取得。包括東京證交所一部所有股票在內的東證指數漲15.34點，至958.59點，漲幅1.6%。

　　香港股市收盤走高，受中國大陸股市強勁反彈提振；本地住宅開發商類股領漲，因住宅市場呈現良好態勢。恒生指數收盤上漲374.63點，至20,328.86點，漲幅1.9%，盤中曾升至20,465.22點高點。市場總成交金額為572.3億港元，低于周三的644.1億港元，這表明投資者不愿在中國大陸經濟面臨不確定性的情況下追加買入。

　　中國股市收盤大幅上漲，扭轉了前日的大幅下跌走勢，主要受能源類股的反彈推動；但分析師無法確定市場下一步將何去何從。基準的上證綜合指數收盤漲126點，至2911.58點，漲幅4.5%，周三為下跌4.3%。深證綜合指數漲35.20點，至956.52點，漲幅3.8%。

　　澳大利亞股市收盤基本持平。海外市場反彈，而國內企業業績報告喜憂參半。QBE Insurance、Brambles和澳大利亞安寶集團(AMP Ltd., AMP.AU)良好的業績報告在一定程度上抵消了Wesfarmers、Lend Lease和CSL業績令人失望的影響。基準S&P/ASX 200指數收盤上漲3.7點，至4377.5點，漲幅0.1%，市場成交量處于平均水平。股指早些時候一度漲至4425.1點，追隨標準普爾500指數前夜上漲0.7%之勢。

　　新加坡股市收盤走高，追隨中國股市的反彈走勢，此外，歐洲市場開盤走強也給當地股市帶來提振。海峽時報指數收盤漲36.79點，至2,559.57點，漲幅1.5%。股市今日成交23.5億股股票，周三成交量為25.6億股。大盤357只股票上漲，140只股票下跌。 　　2. 美股收盤走高，金融股領漲

　　美國股市周四收盤走高，受金融類股推動，分析師的言論以及美國國際集團(American International Group)首席執行長的講話提振了保險類股。另外，一系列經濟數據促使包括波音公司(Boeing)在內的工業類股收高，進一步提振了股市。

　　道瓊斯指數收盤上漲70.89點，至9350.05點，漲幅0.76%，為連續第三個交易日收盤走高。

　　在金融類股漲勢帶動下，標準普爾500指數上漲10.91點，至1007.37點，漲幅1.09%。納斯達克綜合指數上漲19.98點，至1989.22點，漲幅1.01%。

　　道瓊斯指數成分股中，波音漲幅居前，該股收盤上漲1.22美元，至44.74美元，漲幅2.8%，費城聯邦儲備銀行的制造業活動報告以及美國世界大型企業聯合會(Conference Board)的領先指標綜合指數提振了工業類股人氣。

　　3. 原油期貨價格漲勢乏力

　　原油期貨周四收盤走高，不過市場仍運行于年內高點下方，因經濟復蘇前景依然不明朗，無法支持油價進一步走高。

　　紐約商交所九月輕質低硫原油期貨合約結算價漲12美分，至每桶72.54美元，漲幅0.2%。該合約今日到期，十月期貨合約成了今日的交投主力，十月合約結算價跌93美分，至72.91美元，跌幅1.3%。ICE期貨交易所十月北海布倫特原油期貨合約結算價跌1.26，至每桶73.33美元，跌幅1.7%。

　　由于缺乏進一步上漲的動力，原油期貨價格始終未能突破6月11日創出的年內高位72.68美元，周四收盤價仍略低于10個月高點。原油價格目前較年初全球經濟形勢最低迷時上漲了一倍多，但是由于美國和其他主要經濟體的經濟前景依然不明朗，油價缺乏進一步上漲的動力。

　　Lind-Waldock的資深市場策略師Rich Ilczyszynbs稱，只有股票市場創出新高，油價才能突破近期運行區間。他認為現在仍有不少資金在場外觀望。

　　周三油價罕見地沒有受到股市的影響，能源部(Department of Energy)公布數據顯示，上周美國原油庫存減少840萬桶，這推動油價走高。不過今天看來，庫存下降可能只是一個獨立事件，并非供大于求局面緩解的信號。摩根大通(JPMorgan)分析師表示，只有需求回升才能帶動庫存持久下降，但這種情況可能要過段時間才會出現。這些分析師認為，并沒有多少證據能證明全球的原油和成品油庫存明顯減少，他們對冬季庫存將快速下降的觀點提出進一步質疑。

　　紐約商交所九月RBOB汽油期貨結算價跌5.24美分，至每加侖1.9822美元，跌幅2.6%。紐約商交所九月取暖油期貨結算價跌3.35美分，至每加侖1.8852美元，跌幅1.8%。