【財經要聞】

　　1. 銀監會啟動消費金融公司試點審批工作

　　中國銀監會13日宣布，正式發布《消費金融公司試點管理辦法》，啟動消費金融公司試點審批工作。銀監會將對此類機構采取先試點、后逐步放開的方式，在北京、天津、上海和成都四地各批準一家機構進行試點，成功后再進行推廣。

　　所謂消費金融，是指向各階層消費者提供消費貸款的現代金融服務方式。擬試點設立的專業消費金融公司不吸收公眾存款，在設立初期的資金來源主要為資本金，在規模擴大后可以申請發債或向銀行借款。此類專業公司具有單筆授信額度小、審批速度快、無需抵押擔保、服務方式靈活、貸款期限短等獨特優勢。

　　《辦法》共5章39條，對消費金融公司的設立、變更與終止，業務范圍及經營規則，監管指標及消費者的保護等作出了規定。

　　《辦法》規定，消費金融公司的主要出資人應為境內外金融機構和銀監會認可的其他出資人，且應具備最近一年末資產總額不低于600億元等條件；消費金融公司的最低注冊資本為3億元；在試點階段消費金融公司的業務范圍僅包括個人耐用消費品貸款和一般用途個人消費貸款，不涉及房地產貸款和汽車貸款。

　　結合國際經驗，《辦法》對消費金融公司設定了有關監管指標，包括資本充足率不低于10％，資產損失準備充足率不低于100％，同業拆入資金比例不高于資本總額的100％等。

　　為保護消費者權益，《辦法》規定了三方面相關內容：貸款利率不能超出法律法規允許的范圍；消費金融公司對借款人的個人信息負有保密義務，不得隨意對外泄露；對逾期貸款的催收應采取合法的方式，不得采用威脅、恐嚇、騷擾等不正當手段。

　　2. 上海公布金融國資改革發展意見

　　13日，上海市正式對外公布《關于進一步推進上海金融國資和市屬金融企業改革發展的若干意見》(下稱《若干意見》)。《若干意見》透露了上述消息，并對上海市金融國資國企改革發展進行了總體部署。

　　《若干意見》從指導思想、戰略布局、組織領導等方面對上海金融國資國企改革進行整體部署。上海金融國資國企改革將爭取用5年的時間實現三個主要目標：

　　首先，通過開放性重組，吸引一批處于行業前列的國內外著名金融機構入駐上海，培育若干家主業突出、具有全國性影響力的市屬骨干金融企業，逐步壯大金融機構體系。其次，把市屬金融企業建設成為資本充足、內控嚴密、創新能力強、服務和效益良好的現代金融企業。第三，通過建立健全目標明確、統一協調的金融國資管理體制，加強金融國資改革，推動金融國資布局優化。

　　據了解，目前上海市金融國資總量約為700億元，為了進一步將上海金融國資做大做強，上海市首先明確了浦發銀行、上海銀行、太保集團等市屬金融國企的戰略定位。浦發銀行提出將瞄準國際一流銀行，建設具有核心競爭力優勢的現代金融服務企業的目標。上海銀行提出了辦成一流現代商業銀行的目標，該行將加快推進跨區域發展和上市。國泰君安將在今后5年實施“一個平臺、雙目并舉、三大能力”的總體發展戰略，努力建設成為中國最具價值的上市證券控股集團公司。而海通證券則提出實施證券控股集團化、國際化的發展戰略，并密切關注金融行業的整合機會。

　　據悉，在明確定位的前提下，上海市將支持市屬骨干金融企業，通過IPO、資產置換等方式盡快上市，形成市場化的資本補充機制；通過收購兼并其他金融企業，完善業務架構，擴大市場份額；培育金融控股集團。

　　根據《若干意見》，上海國際集團將由目前的財務投資型綜合集團轉變為戰略控制型的金融投資集團。相關人士透露，在明確定位之后，相關部門將研究落實上海國際集團作為金融國資市場化運作的投融資平臺方案，發揮其在當前上海市“四個確保”中的金融支持作用。另外，上海市還將根據“進退結合”的原則，在近期開始調整上海國際集團金融板塊的股權結構。“重點做好與中國投資公司換股、組建上海市再擔保公司、上海市金融產業基金的籌資等工作。”相關人士表示。

　　3. 工信部擬出臺十大重點行業企業兼并重組方案

　　13日上午，國務院新聞辦公室就加大產業結構調整力度，保持工業平穩較快增長等情況舉行發布會，工業和信息化部部長李毅中出席了發布會并回答記者提問。

　　李毅中指出，工業結構調整正積極推進，將大力推進企業聯合重組。加快推進企業兼并重組，提高產業集中度和資源配置效率。正在研究制定加快推進企業兼并重組的指導意見以及十個重點行業企業兼并重組方案，啟動了汽車、鋼鐵行業重組工作。最近一段時間，寶鋼集團重組寧波鋼鐵有限公司、首鋼總公司重組山西長治鋼鐵有限公司、廣州汽車集團兼并湖南長豐集團等均取得實質性進展。中糧收購蒙牛，華潤入主華源，中紡兼并保定依棉，寧波維科兼并淮北印染均取得重要進展。中國移動、中國電信、中國聯通3家電信企業成功實現重組整合，電信競爭格局進一步優化。

　　4. 證監會規范基金評價 短期排名將被叫停

　　證監會13日公布《證券投資基金評價業務管理暫行辦法（征求意見稿）》（下稱《規定》），對基金評價機構的設立、業務行為、引用發布、責任追究等問題做出了明確要求。

　　目前，國內基金市場有外資和內資基金評價機構，各大財經網站也從事或參與基金評價方面的業務，形式往往表現為基金評級、回報率排名等形式。

　　業內人士表示，目前開展基金評價業務的機構龐雜，缺乏統一規范，有些評價結果甚至具有誤導性，容易造成基金競爭同質化，并催發其短期行為。

　　與通常采用設定準入門檻的監管方法不同，《規定》更強調了自律管理，將基金評價機構的設立權交給市場。按照要求，基金評價機構應注冊成為中國證券業協會會員，接受其自律管理，同時向證監會備案基金評價方法和內控制度等相關文件。

　　證監會有關部門負責人透露，接下來證券業協會還將制定并公布《規定》的配套細則，對基金評價機構申報成為會員的資質條件等做出具體要求。

　　對于基金評價業務，《規定》提出了長期性、公正性、全面性、客觀性、一致性、公開性等六項原則，并特別強調不得將單一收益指標作為基金評級的唯一標準。

　　值得注意的是，《規定》對基金評價業務明確提出了禁止性規定，評價機構不得對不同分類的基金進行比較，不得對同一分類中包含基金少于10只的基金進行評級；成立期少于36個月、處于建倉期的基金均不得評價；基金評級期間必須大于36個月，評級更新間隔需大于3個月；同時，單一收益指標排名的排名期間必須大于3個月，單一收益指標排名的更新間隔需大于1個月。

　　在對基金評價結果的引用和發布上，《規定》明確，基金公司、基金銷售機構、指定信披媒體不得引用或發布不具備證券業協會資格的機構提供的基金評價結果。

　　5. 人民日報：7月所有省份工業全部正增長

 　　“擴內需、保增長、調結構、惠民生”系列政策使我國工業經濟企穩回升。據今天國務院新聞辦舉行新聞發布會透露，1—7月，全國規模以上工業增加值同比增長7.5%，6、7兩月更是實現了兩位數增長。更加可喜的是，7月份，我國所有省份的工業增速均實現了正增長。

　　今年3月以來，我國規模以上工業增速下滑勢頭得到遏制，工業增加值同比增幅已經從1、2月份的3.8%，逐月回升到7月的10.8%。

　　在工業各主要門類中，受投資拉動最為直接的是原材料工業和裝備制造業。1—7月，原材料工業增加值同比增長7.8%，其中7月份增長13%。消費品工業立足國內市場，前7個月增加值同比增長9.5%，快于工業整體增速2個百分點。電子制造業外向程度高，受國際金融危機影響大，1—7月增加值同比增長僅0.8%，不過，6、7兩個月增幅已回升到6.5%和5.9%。鼓勵消費、穩定出口各項政策措施也極大地改善了消費品工業、電子制造業運行狀況，裝備制造業（含汽車、船舶）也表現出較快增長態勢。

　　分地區看，1—7月，全國工業增速超過10%的有江蘇、山東、遼寧、天津、重慶等13個省份。7月份，全國所有省份工業增速均實現了正增長。

　　6. 蓋特納：金融市場監管改革正在按步驟實施

　　美國財政部長蓋特納(Timothy Geithner)表示，他并不擔心華爾街會回到以往的模式，同時還稱，政府改革金融市場監管的計劃正在按步驟實施。

　　他表示，他認為金融體系并未重新回到過去的運行模式，政府也不會放任這種情況出現。大型銀行目前的杠桿水平已遠抵御以前，在流動性儲備方面更為保守。這些金融機構的資產規模已明顯縮小、不良資產也在得到處置和清理。金融體系最為薄弱的環節已經得到增強。

　　【金融市場】

　　1. 亞太股市多數上漲 資源類股領漲

　　亞太股市周四多數上漲，美聯儲表示美國經濟已經度過最艱難時期，令市場信心獲得提振。受有色金屬和原油價格上漲推動，資源類股漲勢尤為強勁。

　　東京股市收盤走高，前夜美國股市飆升推動東京股市全線上漲，但市場成交量較低。此外，由于投資者在等待美國即將公布的經濟數據，加上日經指數期權將在周五進行結算，股市的漲幅受到了限制。日經指數收盤漲82.19點，至10,517.19點，漲幅0.8%。包括東京證交所一部所有股票的東證指數收盤漲8.54點，至968.41點，漲幅0.9%。

　　香港股市收盤走高，藍籌股紛紛走高，僅有3只例外，因美國聯邦儲備委員會(Federal Reserve, 簡稱Fed)對美國經濟前景的樂觀評估推動美國股市前夜走高。恒生指數收盤漲426.06點，至20,861.30點，漲幅2.1%，盤中波動于20,746.92點至20,943.86點。

　　中國股市周四收盤走高，在經歷了本周先前的大幅下跌之后，尾盤時投資者的逢低買盤以及前夜美國股市上漲的影響遠遠抵消了對貨幣政策可能收緊的擔憂。基準上證綜合指數收盤漲27.84點，至3140.56點，漲幅0.9%，前市一度下跌1.7%。深證綜合指數漲8.35點，至1060.86點，漲幅0.8%。

　　澳大利亞股市周四大幅漲至10個月新高，因美聯儲此前針對經濟發表的樂觀講話提振海外股市和大宗商品市場，同時分析師對澳洲聯邦銀行(Commonwealth Bank of Australia)近期公布的業績作出良好反應。基準S&P/ASX 200指數收盤上漲92.8點，至4435.9點，漲幅2.1%。該收盤水平為2008年10月以來的最高水平。

　　新加坡股市收盤走高，美國股市前夜上揚及國內大宗商品類股業績強勁的預期為投資者提供了交投指引。 海峽時報指數收盤上漲42.87點，至2614.18點，漲幅1.7%。

　　2. 美股小幅收高，金融和材料股漲幅居前

　　美國股市周四收盤小幅走高，雖然零售額下滑拖累消費類股走低，但投資者對經濟的信心增強提振材料類股以及美國銀行(Bank of America)和Regions Financial等銀行股上揚，抵消了消費類股下跌的影響。

　　道瓊斯指數收盤漲36.58點，至9398.19點，漲幅0.39%，為去年11月4日以來最高收盤水平。成份股中，美國銀行漲幅居前，上漲1.07美元，至17美元，漲幅6.7%。其他金融股中，Regions Financial漲38美分，至7.88美元，漲幅5.2%；SunTrust漲1.21美元，至21.27美元，漲幅6%。

　　受金融股上漲推動，標準普爾500指數漲6.92點，至1012.73點，漲幅0.69%。材料類股也強勁上揚，材料分類指數漲2.1%。

　　納斯達克綜合指數漲10.63點，至2009.35點，漲幅0.53%。

　　3. 因美元疲軟,原油期貨收盤走高

　　原油期貨周四收盤走高，受美元疲軟支撐，不過疲弱的美國零售數據及就業數據限制了原油期貨大幅上漲。

　　紐約商交所九月交割的輕質低硫原油期貨結算價上漲36美分，至每桶70.52美元，漲幅0.5%；ICE期貨交易所布倫特原油期貨合約結算價上漲59美分，至每桶73.48美元，漲幅0.8%。

　　油價盤中一度觸及每桶72.21美元高位，因法國和德國均公布第二季度國內生產總值(GDP)增長0.3%，擺脫了經濟衰退。但是后來公布的美國零售數據和就業數據表現低迷，使得油價失去上漲動能。7月份零售額出人意料地下滑，而8月第一周首次申請失業救濟人數也增加，與經濟學家的普遍預期相反。

　　市場人士稱，原油和燃油庫存居高不下將限制原油期貨進一步大幅走高。美國能源部(Department of Energy)周三公布的數據顯示，美國原油庫存連續第三周增加，因需求疲軟，煉油廠將開工率整整下調了1個百分點。

　　九月RBOB汽油期貨結算價下跌0.61美分，至每加侖2.0192美元，跌幅0.3%。九月取暖油期貨結算價上漲1.07美分，至每加侖1.9028美元，漲幅0.6%。

　　4. 美元兌多數貨幣下跌；交投仍缺乏方向性

　　北美匯市周四尾盤，電子交易系統顯示，歐元兌美元報1.4282美元，周三尾盤報1.4196美元。美元兌日圓報95.36日圓，周三尾盤報96.05日圓。歐元兌日圓報136.24日圓，周三尾盤報136.35日圓。英鎊兌美元報1.6572美元，周三尾盤報1.6482美元；美元兌瑞士法郎報1.0702瑞士法郎，周三尾盤報1.0774瑞士法郎。

　　因美國7月份零售額數據表現不佳，而歐元區經濟數據強勁增長，增強了投資者對全球經濟復蘇的信心以及對高風險資產的持續偏好。市場參與者對各種來源的經濟數據的重要性進行評估，夏季低迷的市況也加大了匯率波動幅度，美元和其他主要貨幣時而呈現寬幅振蕩之勢。