【財經要聞】

　　1.國務院：加大節能減排力度 促進鋼鐵產業調整和振興

　　為深入貫徹科學發展觀，進一步落實《鋼鐵產業調整和振興規劃》，實現國家確定的“十一五”節能減排目標，加快鋼鐵工業結構調整，經國務院同意，現就做好鋼鐵工業節能減排和結構調整有關工作提出以下意見。

　　一、充分認識加強鋼鐵工業節能減排和結構調整工作的重要意義

　　（一）認清形勢，統一思想，提高認識。鋼鐵工業是國民經濟的支柱產業，在推進工業化和城鎮化進程中發揮著重要作用，為應對國際金融危機挑戰、促進經濟社會發展做出了積極貢獻。同時，鋼鐵工業在快速發展過程中，也存在著重復建設嚴重、產能過剩、鐵礦石流通秩序混亂、資源環保壓力加大等深層次矛盾和問題，必須充分利用市場變化形成的倒逼機制，綜合運用經濟、技術、法律和必要的行政手段，切實加大節能減排力度，加快結構調整步伐，促進鋼鐵工業的全面、協調和可持續健康發展。

　　鋼鐵工業是節能減排潛力最大的行業，在節能減排工作中占有舉足輕重的地位。加強節能減排和結構調整，是轉變鋼鐵工業發展方式、提高產業發展質量和效益、實現可持續發展的重大舉措，是適應全球供求結構發生重大變化、應對世界鐵礦石資源壟斷加劇嚴峻形勢、增強抵御國際市場風險能力的有效途徑，是抑制鋼鐵產能過快增長、推進淘汰落后產能的重要抓手，是走低消耗、低排放、高效益、高產出的新型工業化道路的必然要求。各地區、各有關部門要充分認識推進鋼鐵工業節能減排和結構調整的重要性和緊迫性，進一步統一思想，正確處理速度與效益、局部與整體、當前與長遠的關系，認真貫徹黨中央、國務院的相關決策部署和政策規定，扎扎實實抓好組織實施。

　　二、堅決抑制鋼鐵產能過快增長

　　（二）切實制止鋼鐵行業盲目投資和重復建設。將抑制鋼鐵產能過快增長作為落實節能減排工作的重中之重，除國家已批準開展前期工作的項目外，2011年底前不再核準、備案任何擴大產能的鋼鐵項目。要將控制總量和優化布局結合起來，切實推進鋼鐵產業布局調整。要進一步依法提高行業準入門檻，強化質量、安全、環保、能耗、清潔生產等指標約束作用，加強質量、用地、金融等方面的監督管理，進一步加大對違規建設項目的政策壓力。積極引導鋼鐵企業以品牌、標準、服務和效益為重點，全面提升產品質量，增強國際競爭力。

　　（三）嚴格履行鋼鐵項目審批和核準程序。對所有新建和改造項目，嚴格依法依規進行審批。堅決制止以淘汰落后產能等名義擅自建設鋼鐵項目，對違規建設的要嚴肅處理。發展改革委要牽頭組織對2005年以來建設的鋼鐵項目進行清理。國土資源部牽頭組織對在建和已建成的鋼鐵項目違法違規用地行為進行查處。環境保護部牽頭組織對未經環評審批或污染超標的項目進行查處。要進一步健全項目審批問責制，認真查處越權審批、未批先建、邊批邊建等行為，依法嚴肅追究相關負責人的責任。環境保護、國土資源部門及金融機構要依法嚴格環境影響評價、建設用地和貸款的審批。

　　2. 戴相龍：社保基金將提高中國股票配置比重至30%

　　據路透報道，全國社會保障基金理事會理事長戴相龍周四表示，受到股市回檔影響，今年社保基金的投資回報率估計為6%,將低于去年的8.39%，到今年底將提高中國股票占總資產的比重至30%。他同時指出，將把臺灣證券市場納入投資項目，目標在中小型及能源等成長產業。

　　2009年底，全國社保基金達到7000億元人民幣，其中投資股票比重約為32%，固定收益產品約為41%，至2009年底累計投資收益2450億元，扣除通脹率平均每年收益約為8%。

　　在政府控制房市的措施下，中國股市滬綜指第二季明顯回檔，以今日收盤2,560點計算，較去年底收盤3,277點下跌約22%,其中第二季截至目前回檔深度達到18%。

　　保險資金、社保基金一直是股市資金的大頭，而提高它們的入市比例將給股市注入新鮮血液。

　　統計數據顯示，7只社保基金組合的身影出現在97家上市公司的前十大流通股中，合計持倉市值84.98億元。從持股數量上看，二季度社保基金有比較明顯的增倉行為，增持重倉股7542萬股。

　　尤其值得引起注意的是，在上市公司中報的前十大流通股股東中首次出現了005組合。資料顯示，以零打頭的組合是由社保基金理事會親自操刀的。005組合分別在二季度買入了466萬股包鋼股份、204萬股中集集團、184萬股豐原生化等7家公司。其中信息技術類有2家，制造業3家，交運、電力各1家。

　　社保基金入市動作也體現在社保基金賬戶開戶上面。中登公司最新數據顯示，有24個全國社保基金賬戶開戶，這是全國社保基金自從2005年以來最大規模的集中開戶。此前有兩次集中開戶，分別是2005年2月至7月，2007年的9月。這兩次開戶恰逢本輪牛市行情起步前的黎明時間和牛市的高峰前期。

　　除了提高機構資金入市比例以外，尚福林此前還表示，下半年及今后一段時間，證監會還將重點抓好以下幾方面工作：完善新股詢價制度，進一步發揮市場化定價機制作用；完善適應大宗交易需求的相關制度安排，探索服務大宗股票流動性管理的新途徑；制定上市公司回購股份、大股東增持的管理辦法；大力發展公司債券市場，推動商業銀行自主進入交易所市場進行債券投資和交易，研究建立可交換公司債券制度，進一步優化市場融資結構；穩步推進市場創新，深入推進市場化并購重組，研究改進上市公司分紅制度，完善解禁股份減持的披露制度；做深做細現有期貨品種，穩步推動新品種上市。

　　3. 國土部趕赴地方清查 土地違法問責大幕拉開在即

　　國土資源系統一年一度的土地衛片執法檢查進入數據填報階段,國土資源部（下稱“國土部”）將在下月派出若干督查組趕赴地方,清查數據造假。

　　在昨日“2009年度土地衛片執法檢查”新聞發布會上,國土部執法監察局局長李建勤透露,本次土地執法有一些新特點,比如覆蓋全國31個省(區、市)、2859個縣,并將嚴格按照監察部、人力資源和社會保障部、國土部三部門頒布的《違反土地管理規定行為處分辦法》（15號令）實施問責。

　　所謂衛片檢查,就是依據衛星遙感等技術手段對一個行政區域開展土地執法檢查,據此可掌握該行政區域的新增建設用地情況,發現和查處違法用地。

　　國土部已為本次衛片執法檢查設置了時間表。8月,國土部將召開集體約談會,約談違法用地嚴重城市政府主要負責人,提出預警,促其整改。同時,召開全國電視電話會議,公開通報和掛牌督辦一批重大典型案件。9月,國土部組織開展評估驗收工作,并根據檢查結果,啟動問責工作。

　　4.美國經濟數據

　　美國商務部(Commerce Department)周四公布，作為衡量美國國際貿易和投資活動情況的一項廣義指標，美國經常項目赤字在今年第一季度達到1,090億美元。修正后的美國去年第四季度經常項目赤字為1,009億美元，初步數據為1,156億美元。
   
　　美國勞工部(Labor Department)在周四公布的每周報告中稱，6月12日當周首次申請失業救濟人數增加12,000人，至472,000人，再度回到5月中旬的水平。
   
　　美國勞工部周四宣布，美國5月份CPI較前月下降0.2%。4月份CPI未作修正，仍為下降0.1%，因為經濟的疲軟表現抑制了通貨膨脹。
   
　　費城聯邦儲備銀行(Federal Reserve Bank of Philadelphia)周四公布的一份報告顯示，6月份制造業活動指數為8.0，5月份該指數為21.4，4月份為20.2。市場此前預計6月份該指數將為21.0。
   
　　世界大型企業聯合會(Conference Board)周四公布，5月份領先指標上升0.4%。4月份領先指標經修正后為持平，初值為下降0.1%。
   
　　周四公布的數據顯示，6月5日當周道瓊斯-三菱東京UFJ銀行(Dow Jones-Bank of Tokyo-Mitsubishi-UFJ)商業景氣指數上升，盡管大部分分類指數出現下滑。6月5日當周商業景氣指數上升0.1%，此前一周為上升0.4%，未作修正。
   
　　美國聯邦儲備委員會(Federal Reserve, 簡稱Fed)最近一周的資產規模略微擴張，因商業銀行通過Fed貼現窗口的借款總額有所增加。Fed在周四公布的報告中稱，截至6月16日當周的資產規模從前一周的2.335萬億美元擴大至2.348萬億美元。
   
　　Fed周四發布的最新一周貨幣供應報告顯示，經季節性因素調整后，截至6月7日當周M1貨幣供應量減少101億美元，至1.717萬億美元；M2貨幣供應量增加73億美元，至8.602萬億美元。

　　【金融市場】

　　1. 中國股市小幅走低

　　基準上證綜合指數收盤跌9.69點，至2560.25點，跌幅0.4%，盤中波動區間為2559.72-2595.51點。深證綜合指數跌16.58點，至1049.52點，跌幅1.6%。
   
　　中國股市周一至周三逢端午節假期休市。
   
　　分析師們稱，上證綜合指數下周將在2500-2700點區間內盤整。在市場消化了中國5月份的經濟數據后，投資者正在等待新的政策動向和經濟數據，以從中獲取交投線索。
   
　　群益證券(Capital Securities)分析師林靜華(Amy Lin)表示，中國5月份經濟數據表現不錯，但目前尚無法確定出口的強勁增長勢頭能否持續。
   
　　中國5月份連續第二個月實現貿易順差，當月出口額較上年同期飆升48.5%，升幅高于4月份的30.5%，這表明歐洲的債務問題尚未影響到中國商品需求。
   
　　林靜華稱，歐洲危機若存在任何負面影響，則可能體現在7月份的出口數據中。
   
　　中國農業銀行((Agricultural Bank Of China)滬港兩地上市前的首次公開募股(IPO)活動已經啟動，但這對股市周四走勢影響有限，原因是上海市場IPO的認購要到7月1日才會開始。該行計劃通過此次IPO籌資至多280億美元。
   
　　國信證券(Guosen Securities)分析師王軍清稱，中國農業銀行的IPO時間安排與市場預期一致，因此只有IPO交易開始接受認購后，才會對市場造成影響。
   
　　林靜華還稱，該行IPO的最大問題和新股定價有關，因此與定價相關的更多細節公布后，市場將做出反應。
   
　　制藥公司類股為周四表現最差的類股之一，這主要受市場獲利回吐影響。云南白藥(Yunnan Baiyao Group)自5月21日來累計上漲7.7%后，今日跌6.9%，收報人民幣62.91元。片仔磺(Zhangzhou Pientzehuang Pharmaceutical)自6月2日來累計上漲6.8%后，今日跌7.5%，收報人民幣41.44元。
   
　　獲利回吐也給高估值創業板股票帶來了沖擊，其中碧水源(Beijing Originwater Technology)自6月2日以來累計上漲13.8%后，今日跌6.3%，收報人民幣123.18元;神州泰岳(Beijing Ultrapower Software)也在同期累計上漲17.8%后，今日跌7.3%，收報人民幣68.59元。
   
　　在中國四個股指期貨合約中交投最為活躍的2010年六月股指期貨合約收盤跌1.0%，至2744.2點。
   
　　股指期貨合約以滬深300指數為標的。該指數今日跌0.6%，至2742.73點。

　　2.美歐股市雙雙走高

　　美國股市周四走高，受尾盤買盤動力提振，早些時候公布的令人失望的美國經濟數據并未對股市產生太大影響，而西班牙國債順利拍賣推動歐元走強，這對卡特彼勒(Caterpillar)、卡夫食品(Kraft)和雪佛龍(Chevron)等向歐洲出口產品的企業帶來提振。
   
　　道瓊斯工業股票平均價格指數漲24.71點，至10434.17點，漲幅0.24%，創5月19日以來最高收盤水平。該指數今年以來累計上漲0.06%。
   
　　納斯達克綜合指數漲1.23點，至2307.16點，漲幅0.05%，為連續第六個交易日收高，也是該指數六日連漲走勢于4月15日結束以來漲勢維持最久的一次。該指數今年迄今為止累計上漲1.68%。
   
　　標準普爾500指數漲1.43點，至1116.04點，漲幅0.13%；該指數今年以來累計上漲0.08%。
卡特彼勒漲幅居于藍籌股前列，該股收盤上漲56美分，至64.95美元，漲幅0.9%。卡夫食品走勢同樣強勁，該股上漲25美分，至29.98美元，漲幅0.8%。雪佛龍漲37美分，至75.32美元，漲幅0.5%。
   
　　盡管今日公布的經濟數據不及預期，但股市依然守住了漲幅。數據顯示，美國6月12日當周首次申請失業救濟人數意外上升，而費城聯邦儲備銀行(Federal Reserve Bank of Philadelphia)公布的6月份大西洋沿岸中部地區制造業活動指數降幅超出預期，此外，美國世界大型企業聯合會(Conference Board)公布的領先經濟指標升幅也小于預期。
   
　　Addison Capital總裁Michael Church稱，上述數據表現著實令人失望，市場或有必要為未來兩周表現可能更加疲軟的就業數據做好準備。
   
　　但他指出，西班牙國債拍賣進展順利令投資者感到鼓舞，這限制了股市的跌幅。
   
　　Church稱，眼下歐元區形勢是市場關注的焦點，因此當地傳出的任何樂觀消息都將會抵消美國疲弱經濟數據的不利影響。他表示，如果歐元區形勢繼續趨穩，那么預計市場或將獲得積極指引。

　　歐洲股市周四小幅走高，勉強實現連續七個交易日的漲勢，盡管美國經濟數據欠佳，但西班牙較為成功的國債發行及英國石油公司(BP)股價反彈抵消了經濟數據帶來的不利影響。
   
　　斯托克歐洲600指數周四收盤小幅上漲0.1%，至254.66點，創5月13日以來的最高水平。該指數過去七個交易日累計上漲6%。
   
　　西班牙35億歐元國債拍賣周四進展順利，這令市場對歐元區主權債務問題的擔憂情緒有所緩解，進而推動股市上漲。
   
　　西班牙成功發行國債的消息幫助斯托克歐洲600指數擺脫了早盤時的低迷走勢，同時也提振了歐元。
   
　　歐洲股市收盤時，歐盟理事會(European Council)常任主席范龍佩(Herman Van Rompuy)表示，歐洲銀行業壓力測試的結果將于7月份公布。
   
　　銀行類股周四漲幅居前，其中Natixis漲2.8%，Santander漲1.7%。
   
　　其他主要地區股市中，法國CAC-40指數漲0.2%，至3,683.08點；英國富時100指數漲0.3%，至5,253.89點；德國DAX指數漲0.5%，至6,223.54點。
   
　　倫敦市場英國石油公司股價飆升6.7%，至360便士，從而使該股今年的累計跌幅收窄至40%；該公司周三宣布，將建立一只規模為200億美元的代管基金，為墨西哥灣原油泄漏事件的受害者提供賠償。該公司還宣布將暫停派發股息。
   
　　英國石油公司首席執行長唐熙華(Tony Hayward)周四出席美國國會聽證會。