【財經要聞】

　　1. 國務院批準實施長三角區域規劃

　　據國家發展和改革委員會24日介紹，國務院日前正式批準實施的《長江三角洲地區區域規劃》明確了長江三角洲地區發展的戰略定位，即亞太地區重要的國際門戶、全球重要的現代服務業和先進制造業中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群；到2015年，長三角地區率先實現全面建設小康社會的目標；到2020年，力爭率先基本實現現代化。

　　《規劃》提出了城鎮發展與城鄉統籌、產業發展與布局、自主創新與創新型區域建設、基礎設施建設與布局、資源利用與生態環境保護、社會事業與公共服務、體制改革與制度創新、對外開放與合作八個方面的發展方向和重點任務，并明確了保障規劃實施的政策措施。

　　《規劃》要求長江三角洲地區深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，堅持改革開放，著力推進經濟結構戰略性調整，著力增強自主創新能力，著力促進城鄉區域協調發展，著力提高資源節約和環境保護水平，著力促進社會和諧，在科學發展、和諧發展、率先發展、一體化發展方面走在全國前列，努力建設成為實踐科學發展觀的示范區、改革創新的引領區、現代化建設的先行區、國際化發展的先導區，為我國全面建設小康社會和實現現代化作出更大貢獻。

　　長江三角洲地區包括上海市、江蘇省和浙江省，區域面積21.07萬平方公里。長江三角洲地區區位條件優越，自然稟賦優良，經濟基礎雄厚，體制比較完善，城鎮體系完整，科教文化發達，已成為全國發展基礎最好、體制環境最優、整體競爭力最強的地區之一，在我國社會主義現代化建設全局中具有十分重要的戰略地位。

　　發展改革委表示，當前，長江三角洲地區面臨著提高自主創新能力、緩解資源環境約束、著力推進改革攻堅等方面的繁重任務，正處于轉型升級的關鍵時期。《規劃》的實施有利于這一地區進一步消除國際金融危機的影響，加快轉變發展方式，不斷提升發展水平，帶動長江流域乃至全國經濟又好又快發展。

　　2. 發改委：物價上漲加劇通脹預期

　　據發改委網站消息，5月22日，國家發展改革委在京召開全國物價局長會議，部署加強價格調控監管，穩定市場價格工作，要求各級價格主管部門未雨綢繆，防患于未然，采取有力措施，為保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構爭取平穩的價格環境。

　　會議指出，今年以來，我國粳米、玉米等糧食品種，大蒜、蔬菜、綠豆等農副產品，以及三七等中藥材價格上漲較多，既受西南地區旱情、中東部地區持續低溫等不利天氣影響，也與極少數經營者捏造散布不實信息、惡意囤積、哄抬價格密切相關。

　　會議分析，1-4月份居民消費價格平均上漲2.4%。當前，蔬菜等食品價格隨著氣溫回升正逐步回落，雖然去年下半年價格上漲對今年翹尾影響因素較多，但在市場總體供大于求、重要商品政府儲備充裕的情況下，實現全年居民消費價格平均上漲3%左右是有基礎的。

　　會議強調，價格穩定事關經濟社會發展全局。生活必需品價格上漲，將一定程度增加群眾生活支出，加劇流動性充裕帶來的通脹預期。

　　會議要求，各級價格主管部門要高度重視加強價格調控監管，切實穩定通脹預期的重要意義，把思想認識統一到中央的各項部署上來，切實做好各項穩定物價工作。

　　一是加強監測預警分析。要深入開展調查研究，把握重要商品價格變動的規律，完善價格信息系統，掌握生產量、交易量、生產成本、流通環節加價、政府儲備、資金流向、庫存變動等具體情況，發現異常情況要迅速查明，及時上報，堅決預防和制止“游資”投機炒作。

　　二是提高價格調控能力。要認真研究完善糧食、豬肉、食糖、棉花價格調控辦法，積極采取信息引導、扶持生產、產銷銜接、儲備吞吐、組織調運、促進流通，以及必要的臨時價格干預等手段，切實保障供應，穩定價格。要積極運用價格調節基金，支持價格監測、信息發布、建設副食品生產基地和市場體系，向城鄉低收入群體發放臨時價格補貼。

　　三是嚴厲打擊價格違法行為。要盡快研究制定嚴厲打擊捏造、散布漲價信息，惡意囤積，哄抬價格牟取暴利，串通漲價等價格違法行為的界定標準和處理辦法。重點查處捏造散布漲價信息、惡意囤積、哄抬價格，相互串通、操縱市場價格，壟斷貨源、阻斷流通渠道等違法違規行為。發現價格違法行為嚴重擾亂市場價格秩序，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　四是加強宣傳引導。及時、主動發布商品生產、供應、需求、價格變動的真實信息，澄清不實傳言，制止虛假消息傳播。經常通過媒體發布價格主管部門打擊價格違法行為的工作進展，公開曝光一批重大價格違法案件。

　　3. 中國打響稀土資源保衛戰 礦產地國儲試點即將推出

　　站在包頭市政府門前的阿爾丁廣場,一眼就能看到鄧小平同志題寫的“中東有石油 中國有稀土”幾個大字。稀土具有獨特的光、電、磁、熱等物理和化學特性,稀土新材料廣泛運用于電子、信息、通訊、汽車、能源、航天航空等高科技領域。中國稀土儲量世界第一,全球95%的稀土產自中國。然而,中國卻沒有稀土定價權,行業幾度陷入虧損困境。

　　最近,國家從實施收儲、制定行業規劃、打擊私挖濫采等方面,再次對行業進行梳理。

　　國家礦產地儲備戰略試點即將推出,首批試點將圍繞煤炭和稀土資源展開。在稀土供應仍然過剩的背景下,此舉意義重大。

　　上周,一個消息被廣為傳播,醞釀4年之久的國家礦產地儲備戰略試點即將推出,首批試點將圍繞煤炭和稀土資源展開。在稀土供應仍然過剩的背景下,國家對稀土進行收儲意義重大。

　　其實,早在2008年未,包鋼稀土等就自發進行了收儲。當時,包鋼稀土聯合兩家子公司、包頭稀土高新區直屬的國有獨資公司高新控股公司以及另兩家從事稀土冶煉、分離的企業,共同設立內蒙古包鋼稀土國際貿易有限公司（下稱“國貿公司”）,旨在控制包頭稀土原料和下游產品,以穩定全國稀土原料價格。國貿公司注冊資金為7億元,包鋼稀土出資55%,高新控股公司為第二大股東,出資10%,另代持他人20%。

　　消息人士告訴記者,當時,全球經濟危機的爆發波及包鋼稀土。2008年上半年,包鋼稀土凈利潤為2.47億元,三季度凈利潤大幅降至3436萬元,第四季度更是虧損1.12億元。在價格壓得很低仍然沒有訂單,而政府收儲需要層層審批程序難以快速啟動的情況下,包頭高新區通過市場化模式,幫助包頭企業先行自救。

　　據透露,2009年一季度,國貿公司收儲2萬噸（以稀土氧化物計,簡稱REO）,而當年國家下達給包頭的REO生產指令性計劃量為7萬噸。由于包頭REO產量占全國一半,包頭的“自律”行為對穩定市場價格起到了直接作用。資料顯示,稀土下游代表產品氧化鐠釹價格在2008年底探至最低點4.5萬/噸后,逐漸攀升至2009年年中的5萬、6萬元。
　
　　但是,國貿公司統購統銷的運作模式也給其帶來了巨大的銷售壓力,這從公司存貨從2008年年末7.99億攀升至2009年中期的13.38億可見一斑。
　
　　2009年10月,內蒙古自治區發改委上報了政府收儲方案——《內蒙古自治區稀土資源戰略儲備方案》。2010年2月,內蒙古自治區政府批復該方案。方案顯示,內蒙古稀土收儲包括三個層面:一是礦石儲備,由包鋼集團實施,數量位300萬噸;二是稀土精礦收儲,由包鋼稀土分5年實施,每年3萬噸;三是鑭、鈰、鐠、釹稀土氧化物收儲,由國貿公司分2年實施,每年4萬噸。對于以上收儲行為,內蒙古自治區、包頭市政府分別給予年貼息1000萬元的財政支持,其余由包鋼集團提供貼息。
　
　　相關人士稱,內蒙的稀土收儲是一種長期戰略,它將起到“蓄水池”的作用,價格低時收儲“蓄水”,價格高時投放市場,以平抑過高價格,利于下游企業生產。

　　4. 美國4月份成屋銷量增長7.6%，折合成年率為577萬套

　　美國4月份成屋銷量增幅高于預期，受奧巴馬政府的首次購房退稅政策提振

　　美國全國地產經紀商協會(National Association of Realtors)周一公布，美國4月份成屋銷量增長7.6%，折合成年率為577萬套，高于3月份經修正后的536萬套。3月份的初步數據為增長6.8%，折合成年率為535萬套。
   
　　此前接受道瓊斯通訊社(Dow Jones Newswires)調查的經濟學家預計，4月份成屋銷量增加4.7%，折合成年率為560萬套。
   
　　全國地產經紀商協會稱，4月份的住房存量有所增加，房價也有所上漲。
   
　　美國政府在過去15個月中頒布了兩項針對首次購房者的減稅措施。其中第二項措施在4月底結束，人們因此擔心住房市場在沒有政府扶持的情況下將會下滑。

　　此外，居高不下的失業率也令潛在購房者望而卻步。但未來成屋市場的銷售情況可能要好于預售屋市場，因為二手房價格總體較為便宜。
   
　　4月份成屋銷量較上年同期增長了22.8%。
   
　　截至4月底，美國待售的成屋存量增加了11.5%，至404萬套。庫存空置指標為8.4個月，3月份為8.1個月。
   
　　4月份的成屋售價中值為173,100美元，較上年同期上漲了4.0%。3月份的成屋售價中值被向下修正至169,600美元。
   
　　就地域而言，4月份東北部地區的成屋銷量增加了21.1%，中西部地區的銷量增加了9.9%，南部地區的銷量增加了8.6%。
   
　　西部地區的銷量下降了6.2%。

　　【金融市場】

　　1. 中國股市大幅收高 預計調控步伐放緩

　　中國股市周一收盤走高，創下7個多月來的最大單日漲幅，因市場依然預計，由于擔心歐洲債務危機將削弱中國的出口，中國政府近期將采取比較溫和的緊縮措施。
   
　　基準的上證綜合指數收盤漲89.90點，至2673.42點，漲幅3.5%，為去年10月9日以來的最大單日漲幅，當時該指數上漲4.8%。深證綜合指數收盤漲43.14點，至1051.62點，漲幅4.3%。
   
　　上證綜合指數可能在2800點的重要心理位面臨阻力，如果緊縮措施的不確定性重現，市場或輕易回吐周一的漲幅。
   
　　國元證券(Guoyuan Securities)分析師王驍敏表示，政府可能放緩調控節奏，或推遲實施物業稅，因為人們需要時間消化近期推出的一系列緊縮措施。
   
　　由于預期政府抑制房價的措施不會那么嚴厲，地產股上漲。萬科A(China Vanke)漲4.2%，至人民幣7.70元，保利地產(Poly Real Estate Group)漲8.9%，至人民幣12.15元。萬科是中國市場占有率最高的地產開發商。
   
　　瑞士信貸在研究報告中稱，廣州和重慶上周五宣布的特別房地產措施也反映出地方政府態度的變化--它們均比此前北京和深圳的措施要溫和得多。
   
　　瑞士信貸補充稱，大城市房地產成交量大幅下降，同時房價停止上漲，均令政府認為現有的措施已見成效。
   
　　在上周五發布的有關住房市場聲明中，廣州和重慶地方政府未像北京和深圳那樣暫停購買第三套房的購房者的按揭貸款。
   
　　交易員表示，周一在北京開幕的中美戰略與經濟對話(U.S.-China Strategic and Economic Dialogue)未傳出令人不快的意外消息。
   
　　金融類股上漲。平安保險(Ping An Insurance)上漲3.8%，至人民幣46.89元；招商銀行(China Merchants Bank)上漲2.6%，至人民幣14.02元。
   
　　與西藏相關的企業股價上揚，原因是在中國政府上周五宣布了支持新疆經濟的方案后，市場預計西藏可能也將迎來大規模刺激方案。
   
　　西南證券(Southwest Securities)的分析師張剛表示，與西藏相關的企業股價走高，追隨新疆企業漲勢，因投資者預計中國政府將針對西部其他省份出臺更好的、或至少類似的支持方案。
   
　　西藏礦業(Tibet Mineral Development)上漲7.7%，至人民幣29.50元；西藏旅游(Tibet Tourism)上漲5.9%，至人民幣11.68元。
   
　　在中國四種股指期貨中交投最為活躍的2010年六月股指期貨合約收盤上漲4.1%，至2902.0點。
    
　　股指期貨合約以滬深300指數為標的。滬深300指數收盤上漲3.8%，至2873.47點。

　　2. 美股收盤全線下挫 金融股領跌

　　美國股市周一走軟，美國銀行(Bank of America)、摩根大通(J.P. Morgan Chase)和美國運通(American Express)等金融類股領跌，因一家西班牙銀行被接管的消息令圍繞歐元區金融體系的擔憂情緒重燃，此外，投資者仍對美國金融監管法案的潛在影響感到不安。
   
　　道瓊斯工業股票平均價格指數跌126.82點，至10066.57點，跌幅1.24%。該指數今日悉數回吐了上周五創下的125.38點漲幅，金融類股領跌。
   
　　納斯達克綜合指數跌15.49點，至2213.55點，跌幅0.69%。標準普爾500指數跌14.04點，至1073.65點，跌幅1.29%；所有類股收盤均告下挫，其中金融類股領跌。
   
　　美國銀行跌59美分，至15.40美元，跌幅3.7%；摩根大通跌1.43美元，至38.62美元，跌幅3.6%；美國運通跌78美分，至39.04美元，跌幅2%。
   
　　家得寶(Home Depot)是唯一一只收盤上漲的道指成分股，該股上漲20美分，至33.22美元，漲幅0.6%，因此前公布的4月份成屋銷售數據增幅超出預期給該股帶來提振。
   
　　股市之所以走軟，是因為西班牙央行(Bank of Spain)于周末期間對地區儲蓄銀行CajaSur實施了救助，這令有關主權債務問題可能繼續蔓延的擔憂情緒升溫。此外，繼美國參議院上周通過金融監管改革法案之后，投資者開始擔心一旦該法案融入參議院版本內容，那么最終法案將會如何。
   
　　盡管股市周一收盤大幅下跌，但股市盤中呈振蕩走勢，股指一直在前收盤水平附近波動，因投資者試圖甄別當前回調走勢究竟是逢低買進的契機，還是引發擔憂的因素。