【財經要聞】

　　1. 國土資源部：堅決抑制少數城市地價過快上漲

　　據國土資源部網站消息，近期少數城市部分優質地塊出讓溢價率偏高，引起社會廣泛關注。國土資源部19日發出通知稱，堅決抑制地價過快上漲，堅決打擊囤地炒地閑置土地等違法違規行為，切實落實調控措施。

　　通知指出，由于多因素作用下房地產市場健康運行面臨復雜局面，對此，地方各級國土資源主管部門要高度重視，切實增強責任感和敏銳性，密切關注當前土地市場動向，抓緊采取有力措施，控制住房用地供應總量，把握供地節奏和時序，優化供地結構，調整供地方式。

　　通知稱，要完善調控措施，促進土地市場健康發展。未完成2010年保障性住房建設用地供應任務，保障性住房、棚戶區改造住房、中小套型普通商品住房“三類用地”供應總量未達到住房用地供應總量70%的市縣，年底前不得出讓大戶高檔商品住宅用地。要嚴格把握居住用地出讓的總量、結構和時序，堅決防范受多種因素驅動的歲末年初放量供地。

　　通知強調，凡可能出現“高價地”的地區，必須事前評估，采取有效措施，防止出現高價地，穩定市場預期。各地要加強地價動態監測，及時掌握地價異常變動，提高市場敏銳性和針對性。對招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創歷史新高的地塊，市、縣國土資源主管部門要在成交確認書簽訂(中標通知書發出)后2個工作日內，通過國土資源部門戶網站的中國土地市場網頁下載并填寫《房地產用地交易異常情況一覽表》，分別上報國土資源部和省(區、市)國土資源主管部門。

　　通知稱，嚴格執行招拍掛出讓制度和操作程序，規范房地產用地出讓行為。省(區、市)國土資源主管部門要加強對市、縣招拍掛出讓公告的審查，對發現存在超面積出讓、捆綁出讓、“毛地”出讓、住宅用地容積率小于1、出讓主體不合法等違反政策規定的出讓公告，及時責令市、縣國土資源主管部門撤銷公告，重新擬定出讓方案。違反規定出讓的，應責令立即終止出讓行為，并依法追究責任。

　　通知強調，嚴禁保障性住房用地改變用地性質。保障性住房用地改變用地性質搞商品房開發的，必須依法沒收違法所得，收回土地使用權，由市、縣國土資源主管部門重新招拍掛出讓。堅決制止擅自調整容積率行為。經依法批準調整容積率的，市、縣國土資源主管部門應當按照批準調整時的土地市場樓面地價核定應補繳的土地出讓價款。

　　通知還說，各地務必按照今年上半年房地產用地專項整治的要求和政策標準，進一步加大違法違規房地產用地清理查處力度，加快處置因政府原因造成的閑置土地，促進市場秩序進一步規范。

　　2. 溫家寶：中巴簽署100億美元經貿協議

　　國務院總理溫家寶18日在伊斯蘭堡出席中巴商務合作峰會時說，在他訪問期間，中國投資貿易促進團與巴方共簽署了約100億美元的經貿協議。

　　溫家寶在致辭中表示，這些經貿協議充分顯示出兩國經貿合作的巨大潛力。雙方應堅定信心，迎難而上，推動經貿合作向更寬領域、更高水平發展。

　　“當前，兩國經貿合作中面臨的困難和存在的問題都是暫時的，通過雙方努力完全可以克服，”他說。

　　溫家寶建議，中巴兩國應擴大雙邊貿易規模。目前中巴貿易僅占巴對外貿易總額的十分之一，還有很大的提升空間。雙方應深入挖掘貿易潛力，優化貿易結構，力爭貿易額早日突破100億美元。

　　他說，中方理解巴方對中巴貿易不平衡的關切，已采取多項措施緩解這一矛盾。中方愿與巴方一道，全面推進中巴自貿區建設，逐步給巴方更多產品零關稅待遇，中方將繼續在適當時候派遣投資貿易促進團赴巴采購。中國愿意舉辦南亞國家商品展，并給巴方產品參展提供優惠條件。

　　溫家寶說，經貿合作一直是中巴合作紐帶，雙方經貿合作取得長足進展，給兩國人民帶來實實在在的利益。2000年，兩國貿易額剛過10億美元，2009年達到68億美元，增長了約5倍。盡管受到金融危機沖擊和自然災害影響，今年前10個月雙邊貿易額依然達到去年全年水平，同比增長27%。

　　峰會舉行前，兩國企業簽署了近20項經貿合作協議，涉及風能和太陽能開發、遙感衛星、棉紗進口、錳礦和鉻礦采購、凍魚進口等領域。

　　3. 消息稱我國2011年擬安排9000億財政赤字

　　后危機時期，適度寬松貨幣政策實施兩年有余后已轉向"穩健"，積極的財政政策在2011年仍將延續，并被賦予新的使命，即發揮"在穩定增長、改善結構、調節分配、促進和諧等方面的作用"。

　　臨近2011年之時，"4萬億"經濟刺激計劃收尾，同時"十二五"規劃開局。這意味著固定資產投資被動續建和主動擴張的動力并存。在積極財政政策的基調下，固定資產投資、尤其是政府投資仍將保持一定規模和增速，相應需要適度規模的財政赤字予以支持。

　　本刊記者從接近財政部的知情人士處獲悉，2011年擬安排9000億元左右的財政赤字。其中，中央代理地方政府發行債券可能繼續保持2000億元的額度，中央財政赤字規模略降至7000億元。

　　當然，中央經濟工作會議剛剛結束，2011年的中央政府預算和赤字，最終仍待明年3月的全國人大審議通過。在此期間，投資和赤字規模尚存變數，仍可能根據國內經濟運行，物價走勢，及歐美主要經濟體復蘇情況作出調整。

　　"宏觀政策的大方向已定，但具體力度和節奏會相機而變。"一位宏觀決策部門人士向本刊記者這樣提示。

　　4. 夏斌：存款準備金率還有上調空間
   
　　中國央行顧問夏斌周五表示，中國仍有繼續上調金融機構存款準備金率的空間。

　　夏斌是在出席某個會議的間隙作出上述表示的。他還表示，將支持實際利率由負轉正的舉措。中國經通貨膨脹因素調整后的實際存款利率為負。
   
　　出于對通貨膨脹上升的擔憂，中國央行12月10日表示，從12月20日起將存款類金融機構人民幣存款準備金率上調0.50個百分點。這是中國央行今年以來第六次上調存款準備金率。

　　【金融市場】

　　1. 中國股市收低 對政策收緊的擔憂揮之不去

　　中國股市周五收盤小幅走低，在市場對政府短期內可能收緊政策擔憂的情況下，通訊和礦業類股走軟進一步抑制了投資者的需求。
   
　　基準上證綜合指數收盤跌0.2%，至2893.74點，本周累計上漲1.9%。
   
　　深證綜合指數收盤漲0.1%，至1348.56點。
   
　　上海證交所成交額總計人民幣947.2億元（合142.1億美元），低于周四的人民幣1,107.7億元，也是9月27日成交914.1億元以來的最低水平。
   
　　分析師稱，由于政府不大可能在新年之前推出具體措施，市場在年內很可能會繼續盤整。分析師預計上證綜合指數下周將在2850點至3000點之間振蕩。
   
　　國都證券(Guodu Securities)分析師張翔表示，對政策收緊的擔憂依然存在。盡管大家普遍預期12月份的消費者價格指數(CPI)升幅會較11月有所回落，但明年上半年的通脹壓力顯然將居高不下。
   
　　中國11月份CPI同比上升5.1%，創下28個月高點。
   
　　張翔稱，總體而言，短期內A股的上升空間和下跌空間均有限，一方面是因為股票估值相對偏低，但另一方面股票需求又因為對政策收緊的擔憂情緒而受到抑制。
   
　　群益證券(Capital Securities)在一份研究報告中稱，中國股市前景向好，原因是未來幾年中國經濟將保持強健，而投資者尚未開始為明年布局。
   
　　群益證券稱，股市自周一以來一直窄幅波動，表明投資者對市場方向并無把握；雖然指數走勢顯示其難以大起大落，但該行認為，市場有重拾升勢的可能。
   
　　中國聯通(China United Network Communications)收盤跌1.0%，至人民幣5.74元，受投資者獲利回吐拖累。該股在本周頭兩個交易日累計飆升13.15%。
   
　　紫金礦業(Zijin Mining Group)收盤跌0.6%，至人民幣8.41元，同樣受投資者獲利回吐影響。該股本周頭兩個交易日累計漲3.58%。
   
　　分析師們表示，由于前景樂觀，軌道車輛制造商類股本交易日表現強勁，因中國政府可能將繼續支持全國性鐵路網絡擴張。
    
　　中國南車(CSR)收盤漲3.6%，至人民幣8.16元。中國北車(China CNR)收盤漲2.9%，至人民幣7.22元。

　　2. 美國藍籌股收盤走低 科技類股走強

　　美國藍籌股周五收盤小幅走低，因市場對監管方面的擔憂情緒令制藥公司股票承壓，不過科技公司樂觀業績報告緩和了跌勢。
   
　　道瓊斯工業股票平均價格指數收盤跌7.34點，至11491.91點，跌幅0.06%。美國運通(American Express)領跌道指成份股，該股跌0.56美元，至44.01美元，跌幅1.3%。默克公司(Merck)和輝瑞公司(Pfizer)跌幅也居前。
   
　　標準普爾500指數收盤微漲1.04點，至1243.91點，漲幅0.08%，材料和公共事業類股領漲；過去11周該指數有9周告漲。
   
　　納斯達克綜合指數漲5.66點，至2642.97點，漲幅0.21%，受一批強于預期的科技公司業績報告提振。
   
　　此前美國食品和藥物管理局(Food and Drug Administration, 簡稱FDA)推遲批準歐洲制藥商阿斯利康(AstraZenca)一種抗凝血藥品上市，引發了市場對于新藥上市過程將遭遇更多阻力的擔憂情緒，進而拖累醫藥類股走低。此外，監管機構周四還宣布，建議不再允許羅氏公司(Roche Holding Ag)的熱門藥品Avastin用于治療乳腺癌。
  
　　阿斯利康在美國上市的股票跌2.85美元，至46.38美元，跌幅5.8%。
  
　　本周道指累計上漲了0.7%，為連續第三周告漲。近來公布的美國經濟數據強化了市場對美國經濟前景正在逐步改善的預期，不過本月晚些時候預計市場不會出現較大波動，因為許多市場人士都在為年末假期作準備，市場成交量低迷。
   
　　甲骨文(Oracle)漲1.19美元，至31.46美元，漲幅3.9%。此前這家企業軟件開發商公布，第二財政季度利潤增長28%，增幅高于此前預期。該公司還預計，下一財季一些產品的銷售額將出現大幅攀升。
   
　　Research In Motion漲0.96美元，至60.20美元，漲幅1.6%。該智能手機生產商此前宣布，其黑莓(BlackBerry)手機的第三財季發貨量達到歷史最高水平，并發布了強于預期的第四財季業績預期。
   
　　美國電話電報公司(AT&T)小幅下跌2美分，至29.21美元，跌幅0.1%。這家電信巨頭的董事會批準回購至多3億股股票以及將季度派息額上調2.4%的計劃。Springer Financial Advisors的總裁Keith Springer表示，可能投資者此前預期的股息上調幅度更高。
   
　　美國經濟數據方面，11月份領先經濟指標加速上升，顯示美國經濟有所起色。
   
　　蒙特利爾銀行(Bank of Montreal)跌7%，此前該行同意以換股方式收購Marshall & Ilsley以加強這家加拿大銀行在美國中西部地區的影響力，該交易價值約41億美元，為本年度美國銀行業最大一筆交易。Marshall & Ilsley飆升18%。